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中國農民工年末爆發討薪潮 欠薪問題20多年未解決


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「湖北漢川:服裝廠拖欠數百萬工資,工人維權遭鎮壓(10月31日)」湖北省漢川博朗圖服飾有限公司拖欠工人數百萬元工資,百余名工人連續兩天發起討薪行動,周四,工人遭到了警方的鎮壓,兩人被抓捕。據工人透露,位於漢川漢正服裝城的博朗圖服飾已數月未發工資,累計拖欠金額高達數百萬元。周三,工人發… pic.twitter.com/fS3ZM2Ws34 — 昨天 (@YesterdayBigcat) November 1, 2024 臨近歲末,中國過去兩周出現多起農民工討薪事件。受訪學者指出,農民工被欠薪問題已持續20多年,始終未能徹底解決;近年來地方財政承受壓力等新趨勢出現,進一步加大討薪難度。


據本報不完全統計,僅過去一周內,中國各地發生的討薪事件已超過10起,討薪方式包括堵路堵門、停工抗議、網絡平台發帖等。

網傳影片顯示,廣西百色一處高速公路上,十余名工人星期一(12月15日)堵路討薪;湖北漢川一服裝廠工人則因討薪無果,數十人於12月13日堵路維權。


樓市下行影響,建築行業成為討薪問題的重災區。根據網傳影片,黑龍江大慶一建築工地上,幾名工人為討要工資,12月14至15日在塔吊起重臂上停留兩天一夜。

另一疑似建築工人星期三(17日)則發帖稱,一家建築行業的中央直屬企業拖欠款項,“我們無法生活了”。評論區有網民回復稱,“工地要錢一年比一年難”,也有人稱“21年的都沒要到”。

除了拖欠工資,另有一部分制造業企業雖維持生產,但通過減少工時、調低津貼降低成本,也引發員工不滿。例如,深圳一科技公司本月出現持續一周多的大規模罷工,數千名工人以此抵制“五天八小時”工作制。

中國官方也關注到勞動者年底討薪難的問題。上周召開的中共政治局會議,將解決欠薪列為明年經濟工作之一,明確提出“解決好拖欠企業賬款和農民工工資問題,兜牢民生底線”。

在此之前,中國國務院就業促進和勞動保護工作領導小組辦公室10月底也發布通知,自11月1日至2026年春節前,在全國開展“治理欠薪冬季行動”,全面糾治欠薪行為。

之後,相關部門相繼作出響應,例如中國最高檢察院11月28日下發通知,要求全國檢察機關從嚴懲處惡意欠薪犯罪,高質效辦理涉欠薪糾紛案件。


中華全國總工會也於12月10日印發通知,提出展開治理欠薪冬季行動的具體舉措,包括跟蹤處置欠薪案件,深入職工一線,引導職工理性合法維權等。

學者:農民工欠薪始終未徹底解決

日本創價大學教授林大偉接受《聯合早報》采訪時指出,中國官方目前正通過多種方式緩解農民工欠薪問題,但拖欠工資的具體原因仍不完全明確。部分西方媒體去年曾將經濟疲軟視為潛在原因之一。


新加坡南洋理工大學社會學副教授占少華受訪時則指出,農民工欠薪問題由來已久,可追溯至上世紀90年代末,進入2000年代初期後尤為嚴重。當時,官方曾推出“工資保證金”制度,要求施工方預存資金,用於應對欠薪問題。

他說,盡管政府出台多項政策,但從官方每年公布的追回欠薪金額來看,農民工欠薪問題一直沒有徹底解決,而且每年年底都會集中爆發。

中國最高法院數據顯示,在2022年9月底至2023年1月期間,全國法院2023年共執結農民工工資案件逾15萬件,執行到位金額78.83億元(人民幣,下同)。

占少華進一步指出,近期出現的一些新趨勢,也使農民工欠薪問題更加突出。一方面,政府財政承壓,而不少工程項目由政府作為發包方,一旦拖欠工程款,風險便會傳導至農民工,且影響更為嚴重。

另一方面,工程數量減少也加大了農民工就業難度,部分人不得不接受不合理條件,甚至未簽訂保障自身權益的合同,從而增加了討薪難度。

他說,“盡管官方出台多份文件,但在整體經濟下行帶來的結構性壓力下,農民工在維護自身權益方面,面臨更大困難。”
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